春光融融,花开草长,走进法泗街,一条条道路干净整洁,一幢幢房屋错落有致,房前屋后绿树成荫,村湾已不复往日模样,如今各个村子路畅、村洁、景美,这些转变都源于美好环境与幸福生活共同缔造。
“我们的应急小分队,这次立了大功了”“自从有了这支队伍,村里更安全了”“以前遇到事情都是找派出所、找村干部,没想到我们自己也能破案了”。提起这支群众队伍,法泗街八塘村的“两委”干部和村民们都不由地竖起大拇指,满脸自豪与骄傲。
前不久,八塘村出现了几起村民家中失窃的情况,虽然被盗的都是价值不高的衣服、家禽等日常物品,但群众当中仍有紧张不安的氛围在蔓延。
这时,由村党员、退伍军人、退休老干部、志愿者等组成的应急小分队提高了警惕,原来每周一次的全村巡逻变成了每日一巡。对于在村里土生土长的队员来说,外来陌生面孔很难逃过他们的“法眼”,不到4天的时间,八塘村应急小分队在巡逻途中成功抓获了这两名进村“小偷小摸”的人。
八塘村是一个典型的以农业为主导产业的村,全村共有6个自然湾,共有村民356户、1284人。近年来,年轻劳动力大量外出就业、创业,留下老人、孩子和妇女在家,村里“三留守”问题成为亟待解决的难题,加上日益增长的村级事务及多种多样的矛盾纠纷,仅依靠村干部的力量难以很好地解决,急需激发和强化村民“主人翁”意识。
八塘村坚持自己的事情自己干、群众的事情大家办,在村民家门口组织起夜谈会,商讨怎样共同参与、共同解决村里存在的问题难题,最终确定采取群众推荐与自愿报名的方式组建应急、矛盾调解等四支群众队伍。
自从村里成立了应急小分队后,党员、群众与村干部们共同监督和巡逻,一旦发现陌生面孔,应急小分队便上前询问登记,村里的治安环境明显提升,外出务工的村民对家中的“一老一小”也放心很多。此外,小分队还排查出多处用电隐患并督促、协助整改,在冰雪灾害天气中,积极参与扫雪除冰保障群众出行安全。正是这支群众队伍的日夜守护,给了全村村民最大的安全感。
除了应急小分队,八塘村还成立了矛盾调解小分队、巾帼志愿服务队和文艺队,他们大多是由村内的党员、退伍军人、退休老干部、在家中青年、妇女等组成。群众推荐公道正直的村民组建调解小分队,在矛盾化解中发挥关键作用。热心快肠的妇女积极主动报名,不断壮大巾帼志愿服务队阵容。
在村党组织的带领下,调解小分队进湾入户,以和群众拉家常的形式倾听群众的呼声,化解了邻里纠纷、村组土地纠纷、解决了二十多年拖欠工资等纠纷难题十余起;巾帼志愿者服务队每月开展一次卫生环境巡查,并上门慰问和服务困难群众48人次;文艺队在村级晚会上频频出彩。
这四支群众队伍,帮助办好村里的大小事,已经逐渐成长为村“两委”的“左膀右臂”,成为农村治理的重要力量,成为八塘村一张张闪亮的名片。目前,八塘村已有80余户、100余人参与到志愿服务中,占全村常住户30%。
八塘村依靠群众力量,坚持老百姓的事情商量着办、一起办,通过建设队伍引领志愿服务,参与乡村治理,助力乡村振兴,探索出了一条适合八塘的村民自治新路径。
2019年,法泗街刘家港区域被纳入市级美丽乡村建设项目。为保证项目建设贴合村湾实际,切实发挥“项目带村”作用,庆丰村“两委”干部带领党员代表、小队长、志愿者等登门入户调查摸底、询问意见、讲解政策。
村“两委”班子通过户代表夜谈会、恳谈会等形式,与项目设计方、施工方一道同群众面对面座谈,结合群众的意见对道路拓宽、房前场地硬化、杆线入地、泵站搬迁等内容进行调整,同村民一起敲定设计方案。最终实现了村湾道路扩宽硬化、路灯亮化、河道净化、杆线序化、墙面美化、环境绿化的华丽变身,也满足了村民的期待与需求。
基于这次有益的尝试,庆丰村固化了“庆丰夜谈”的形式。傍晚,村“两委”干部与村民一起,围坐在房屋前、院落中,开了一次次“板凳会”“恳谈会”“谏言会”,集中听取村民诉求和对于村湾发展的意见。通过和村民唠嗑的方式,鼓励村民畅所欲言,顺利打开了他们的“话匣子”。引导村民将自己对村湾发展、村湾环境维护的想法与建议通过议事会共谋共议,营造“水美庆丰,你我共谋”的议事氛围。
同时,每一次夜谈,庆丰村党支部书记都会向群众通报、反馈上一次议事会形成决议的完成情况。议事结果的履行由村民进行监督,由党员代表和村民代表进行督促。
项目建成后,村湾环境大变样,基础设施大提升,可是如何避免重建轻管等问题,持续地维护美丽乡村建设的成果成为了摆在庆丰村“两委”干部面前的一道难题,继而成为了庆丰夜谈议事的第一话题。
此时,法泗街正在开展以党员公约、党员家风、党员积分、党员联户为主要内容的党员“四大行动”。庆丰村以此为契机,强化党员身份意识、责任意识,鼓励党员发挥模范带头作用。
18名党员站出来,主动认领了绿化责任片区,树起党员共管责任牌,对公共区域的环境和绿化进行共同管理和日常维护。他们每周对房前屋后进行一次清理、每月对绿化包片进行一次清理,并将每月5日定为志愿服务日,集中开展志愿活动。通过党员示范带头,带动群众自发维护门前绿化、管理门后卫生。党员服务队也逐渐发展为党群服务队,越来越多的村民群众加入到共管共建的行列,积极参与环境保洁、秩序维护、关爱帮扶等志愿服务。
“每次刘家港举办荷花节时,党群服务队都是等到观众、游客们散场了才有空吃饭,一直顶着高温坚守岗位,我们的党员真了不起,我们的志愿者真了不起!”
如今,庆丰村从“干部干,群众看”转变成了党员示范干、群众积极参与干,书写了“干群齐动手、村庄焕新颜、庆丰一家亲”的共同缔造答卷。
共同缔造开展以来,法泗街深入开展摸底调研,走访座谈村组干部及村民群众,针对共同缔造推进中的问题、难点,结合街道实际制定“123+N”路线图,为全街村(社区)开展共同缔造试点提供行动指南,共同促进生态宜居生活环境共享、平安祥和社会环境共享和经济发展成果共享,致力打造“和美古洲 共同缔造”的特色品牌和生动格局。
建立1套共谋机制。组织街村干部、代表委员“四下基层”、进组入户,围坐红板凳,开展“村湾夜话”等群众议事恳谈活动,宣讲党的二十大精神和惠民惠农政策,同时,把“话筒”交给群众,收集意见建议300余条,探讨化解了土地调整、道路拓宽、经济发展等难题。
建设2类共建项目。引导村(社区)共同谋划、推动环境治理类、生产服务类两大类项目。发动群众献智献策、让地让利、投工投劳,顺利完成斧头湖老南大堤整险加固、金水河沿线脱坡堤路修整、弓字港渠系基础设施提升、卫东村通村道路拓宽等一批民生保障工程,并以群众带动群众、群众劝说群众迁坟的“珠琳速度”,助力猪猪王国项目加速落地。
成立3支共管队伍。组建“小红帽”志愿服务队、“和事佬”纠纷调解队、“红袖章”村务监督队等群众性组织69个。其中刘家港片区庆丰、永丰、三合等村200余名党员群众参与值班值守、环境整治、车辆引导、会场服务等,有力保障了农民丰收节、赏荷采莲节等节庆活动的成功举办。
综合运用3种共评方法。优化党支部星级评定、文明创建评价及项目建设评议的相关规则,将共同缔造方法运用和实际成效纳入党支部年度星级评定工作,将群众积极性和参与度作为推评文明村、文明社区、文明家庭的重要依据,将群众评价结果作为村级项目资金拨付的必要依据。
开展N项缔造活动。一方面,以满足群众安全需要和生活需求为出发点,开展老旧建筑修缮、庭院环境清理、房屋立面整饰、管线综合整治、公共场所美化等工作,推动人居环境提质升级。另一方面,以满足群众精神文化生活为导向,运用村(社区)新时代文明实践站、文化广场、农家书屋、健身场地等文化阵地,链接区直部门及群团组织的资源服务,开展各类惠民活动,强化群众参与,培育共同精神。
记者:陈幸幸
通讯员:何静 邱成
制图:张钵
编辑:陈幸幸