“二十年的账，本来都不抱指望了。”2026年8月31日，在大花岭村调解办公室签完最后一份协议，谭某某放下压在心头近二十年的石头，说了这句话。
一笔跨越近20年的材料款，两名各执一词的经手人，一位早已不抱希望的债权人。这起看似“死结”的历史欠款纠纷，在江夏区、街道、村三级综治中心的联动攻坚下，历时24天实现全额化解，51800元欠款分文不少，两份独立协议各自了结。
纠纷源于2007年前后。大花岭集团农工贸公司在经营过程中，拖欠谭某某材料款，经手人为陈某与林某。近二十年过去，公司经营状况早已变迁，两名经手人各管一摊、责任边界模糊，加之部分原始凭证散佚，谭某某手中掌握的证据并不完整。多年来，他多次尝试追讨，均因“找不到人认账”而搁置。
2026年8月7日，江夏区综治中心将这起纠纷转至江夏经济开发区大桥产业园综治中心，要求依托园区大花岭村综治中心力量先行摸排、创造条件化解。按照综治中心规范化建设“程序性推进、实质性解决”的要求，区级统筹协调、街道程序把关、村级落地化解的三级联动调解攻坚就此展开。
收到纠纷后，大花岭村综治中心迅速行动。8月10日，村治保主任姜某某与时任村党委书记张某某商量后，当天便分别拨通林某与陈某的电话，初步了解两人对欠款事实的态度和分歧所在。电话沟通只能听“说法”，关键还得看“证据”。姜某某随即走访当年经手此事的见证人刘某某，通过证人回忆和现有证据交叉比对，基本厘清欠款的时间脉络与金额构成。
陈年纠纷之所以“陈”，往往不是因为事情本身多复杂，而是因为事实底数不清。治保主任凭借地缘人熟的优势，在三天内完成了区级层面难以快速推进的“摸底”工作，为后续调解划定了基本框架，也让矛盾纠纷排查化解“底数清、情况明”的要求落在了最基层。
摸底完成后，一个现实问题摆在面前：陈某与林某的责任如何划分？若强行将两人拉到一起“打包”处理，双方必然在“你多我少”上纠缠不休，调解极可能陷入僵局。村综治中心与区、街道综治中心会商后，决定采取分笔独立协商的策略——各自签协议、各自担责任、互不牵连，运用法治方式逐笔固化调解成果。
8月20日，谭某某委托代理人鲍某某与林某在大花岭村调解办公室率先达成一次性了结协议，收到欠款17800元。林某案金额较小、事实相对清晰，先谈成既降低了整体化解的难度，也产生了一个“示范效应”：陈某看到林某已经签字履约，心理预期开始松动。村综治中心趁热打铁，随后组织了3次面对面调解沟通。
这3次调解并不轻松。陈某对部分金额存在异议，担心签字后“说不清楚”；谭某某一方则因多年追讨无果，情绪对立明显。村综治中心调解员一方面向陈某逐项梳理证据、释明法律责任，另一方面引导谭某某一方理性看待历史遗留问题的现实困难。街道综治中心同步提供调解程序指导，确保协议条款合法规范、权责表述清晰无歧义。8月31日，鲍某某与陈某签署了第二份一次性了结协议，收到欠款34000元。
两份协议，合计51800元，陈某与林某分别签署、各自履行。分笔处理的效果在结果中清晰显现：责任不交叉，避免了经手人之间的推诿扯皮；单笔金额较小，付款阻力降低；先易后难的节奏让后续调解有了可参照的“样板”。更重要的是，谭某某拿到了迟到近二十年的欠款，两方经手人也从“被追着跑”的尴尬中解脱出来。
这起纠纷的化解，检验的是综治中心规范化建设在基层的实战效能。区综治中心提供规范化流程和调解文书模板，街道综治中心全程跟进程序指导，村综治中心发挥人熟地熟事熟的优势把工作做到当事人心里——“区级统筹、街道把关、村级落地”三级各司其职、互相补位，变“单打独斗”为“集团作战”，才让这起“一个人跑断腿也办不成”的旧账在24天内画上了句号。
江夏区综治中心相关负责人表示，这起纠纷的化解是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷就地解决的一次具体实践。下一步，将继续深化三级联动机制，把“分笔破局”“示范带动”等实战中管用的方法运用到更多疑难纠纷化解中，确保群众每一项诉求都有人办、依法办，让人民群众在每一件诉求的办理中感受到实实在在的获得感。
来源：武汉长安网
编辑：殷地昊
