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2023年12月16日,纸坊街齐心今城一期小区广场上十分热闹,业主们正一边听着业主委员会(以下简称业委会)候选人的竞职演讲,一边手持选举票,准备为自己心中的小区当家人投下神圣的一票……这是该小区业主大会换届选举业委会现场,尽管整个换届工作已经进入尾声,但对于小区业主来说,祥和安宁的生活才刚刚开始。在此之前,他们与小区“蛀虫”进行了一场艰苦的斗争。

小区业委会换届召开业主大会现场
矛盾交织,成为冲突集中地
齐心今城一期地处纸坊街中心城区,而纸坊街又是江夏腹地,社情复杂,人口众多,基础设施薄弱,物业型小区占比较低,导致部分小区业主、业委会与物业矛盾突出,业委会履职不力也使小区纠纷不断,作为拆迁安置小区的齐心今城一期则是矛盾冲突的集中地之一。
麻雀虽小,五脏俱全。齐心今城一期小区作为城市最小单元,不仅引进物业企业入驻,还成立业委会,以及监委会等,对小区物业服务以及公共事务进行监督和管理。
在外人看来,小区管理秩序井然,物业管理区域内环境整洁治安良好,监委会不定期与业委会沟通小区事务,而小区业委会则很“务实”,小区停车位紧张,业委会就牵头平整绿化带为小区修建地上停车位;小区消防瘫痪,末端出不了水,业委会就走住建局绿色通道(因情况紧急而无须召开业主大会直接使用公共维修基金的方式)对消防进行了改造;小区架空层有商户使用但从未收费,业委会就以公共收益名义对商户收取租金……
然而,表面的枝繁叶茂却无法掩盖内部的腐朽,在各司其职的过程中,却引发不少矛盾冲突,物业因服务及经济问题与业委会产生纠纷;小区业主对业委会动用公共维修基金修缮消防工程心存不满;监委会对业委会使用公共收益未起到监督作用使得业主对两者都存在质疑……多种矛盾交织,如一团乱麻缠绕在小区业主心中,不解不快。
期间,业主通过上访、上电视等方式引起公众注意,然而,因为矛盾复杂,各利益方各有说辞,当相关政府、部门介入时,各方都认为政府偏袒其他方而反应强烈。如何从一堆乱麻里找出头绪,顺藤摸瓜地解开小区的结成为当务之急。

社区代管专班约谈物业
抓准切入点,从资金审计入手
对症下药,方能药到病除。作为齐心今城一期属地管理方,纸坊街道高度重视,党工委牵头成立工作专班,联合公安、消防、审计、司法、住建、纪委等多部门开展行动。
经过梳理小区的主要矛盾,街道发现,所有突出的矛盾都与业委会相关,而所有矛盾都指向公共收益、公共维修金等经济问题,于是,工作专班找到了解锁的第一把钥匙——抓准切入点,从审计出发。
审计的第一步是要有账目可以核查,作为“地头蛇”的业委会不愿主动交出,若“打草惊蛇”,业委会甚至会销毁账目。在街道的指导下,小区所属的今城社区召集业委会及物业召开“三方联动”会议,说明业主希望查看账目以及审计的要求,但会后业委会并未照章执行。
于是,社区又联合工作专班、下沉单位,以“一对一”单独约谈的方式,对业委会成员各个击破,终于获得业委会相关核心账目。同时,部分业委会成员因害怕经济问题影响个人工作而主动辞职,业委会按规定因在职人数不足总人数二分之一自动解散。
当一张张账单、银行流水与实际的使用途径进行核实、现场进行勘查核验、相关人员进行核对后,一部分真相也慢慢浮出水面,部分公共收益被中饱私囊、消防工程款存在利益输送……调查出来的情况令人触目惊心。

第三方消防审计人员到小区实地勘察
抓好联动方,以多方合力推进
随着审计的不断深入,涉及的部门也越来越多,于是,工作专班拿到解锁的第二把钥匙——抓好联动方,协力合作处置问题。
“这些公共收益的账目对不上?”当审计人员发现一些属于全体业主所有的商铺存在账目不清的问题时,工作专班及时对接区住建局,一同调取小区原始建筑图纸,对照图纸找出划分为公共权属的商铺,为审计提供相关支持。
“你们要好好查查消防工程”小区业主在调查过程中多次向街道反映,小区消防工程数次维修整改,但仍然未解决实际问题,消防项目审计成为此次审计的重点。工作专班协调到区消防大队专业人员到小区实地勘察,对消防项目进行全面检查,最终发现项目合同内容妄想瞒天过海,已支付的消防款远远大于实际所需消防款项。
以审计为手段,从司法角度出发解决小区问题,街道党工委在多方联动会议上多次强调。对所有发现的问题,工作组第一时间向区纪委、公安经济侦查处上报,协同公安派出所对相关人员进行调查取证。

由街道牵头组成的专班赴小区召开协商会
找到关键人,将核心难题解开
当真相抽丝剥茧到最后一步,重心就从查事落到查人身上,事件的发生有明确的责任主体,谁违规违法,谁就要接受法律的制裁,工作专班找到破解案件的第三把钥匙——找到关键人,对难题抽丝剥茧。
纸坊街道派出所在接到案件线索后,第一时间立案侦查。“业委会主任廖某向我索贿5万元”“业委会给自己发各种补贴”对于相关人员反映的业委会问题,派出所及时将业委会主任、会计等关键人分别带走并进行笔录问话。
拿到消防审计结果后,公安则对涉嫌消防施工中违规操作的业委会副主任、施工方负责人进行立案调查,对于可能存在问题的开发商、物业负责人也进行问询等,对于案件中涉及的关键人员做到一个也不能漏。

齐心今城一期居民向街道送锦旗
清除“蛀虫”,业主送锦旗致谢
“咚咚,咚咚咚……”2023年9月28日下午,纸坊街道一楼大厅前,几十名齐心今城一期小区的业主及腰鼓队队员敲锣打鼓地来给街道送锦旗,对街道为小区办实事、整治业委会侵害业主利益行为表示感谢。
原来,经过数月的艰苦调查和侦办,由街道牵头的工作专班取得重大突破,以直面困难的决心,和敢于担当的勇气,挖出了侵害小区利益的4只“蛀虫”,分别为前业委会主任廖某等3人,以及消防施工方王某。
目前,公安机关已经查清了前业委会财务账目混乱、违规取酬、账目不公开不透明等违规事实,廖某等人因涉嫌行贿受贿以及职务侵占等问题已被公安机关批捕,消防施工方王某也被公安机关采取强制措施。
工作专班还依法依规责成施工方对小区未完结的消防工程进行修缮,后续由区消防大队验收是否达标,同步为小区追回公共收益60余万元,包括部分消防工程款20.31万元。
“瑞雪兆丰年”,江城的第一场雪悄无声息,寒意却通过土壤传导到害虫,净化了土壤环境,来年的土地上应是硕果满枝,以及丰收的欢声笑语。
齐心今城一期的广场上响起一阵掌声,当天的业主大会圆满落幕,新一届业委会名单将于一周后揭晓。

小区业委会换届投票选举现场
持续“亮剑”,守护小区利益再“加码”
夜幕降临,万家灯火璀璨,隐藏在黑暗中的更多“蛀虫”仍在蠢蠢欲动。
针对齐心今城一期的“亮剑”行动初见成效,但这并不意味着结束,对全街道基层治理的治乱解难工作来说,这仅仅是一个逗号,更多的“亮剑”行动已经在路上,有类似问题的首席生态家园小区相关案件已立案侦查,相关责任人已经被采取强制措施,案件正在进一步侦办中。
聚焦小区突出问题持续“亮剑”,守护小区利益不断“加码”,纸坊街道对于危害群众利益的违法违规行为态度明确,行动坚决,用铁的手腕、雷的威力、风的速度,不断推进社会治理现代化,建设幸福纸坊。
来源:纸坊街
编辑:倪冲