5月29日,我市将正式实施《武汉市民用无人驾驶航空器安全管理暂行办法》(简称《办法》),为民用无人机划出“跑道”。这是武汉市第一部民用无人驾驶航空器安全管理工作规范性文件。
为更好地了解该《办法》,记者于5月19日采访了武汉市公安局治安管理支队(简称:市治安支队)相关负责人。
据了解,近年来,武汉市无人驾驶航空器数量呈爆发式增长,低空安全和公共安全风险日益凸显。针对此,我市警方此前已进行了低空飞行监管服务平台搭建、城市空中交通管理等相关工作。
据相关负责人介绍,《办法》共二十四条,借鉴了深圳、浙江、重庆、合肥等低空经济先行地区经验。《办法》规定:无人机要实名登记;安装螺旋桨防护装置;不得窥探国家秘密;不得侵犯其他人合法权益;飞手不得在喝了酒精饮料后操纵无人机;市公安局为无人机公共安全管理部门;市交通局、经信局、发展改革委、应急局等部门按职责进行管理等。
在记者采访中,相关负责人还就《办法》中大家比较关心的问题进行了解答。
问:飞无人机需要什么条件?
答:按照相关规定,在适飞空域内飞行,所有者需要完成实名登记、报送识别信息(微型无人机除外)2个步骤;在管制空域内飞行,所有者需要完成实名注册登记、报送识别信息、投保责任保险、取得操控员执照、飞行活动申请、起飞确认6个步骤。
使用微型、轻型无人机从事非经营性活动,不要求取得操控员执照,但应当熟练掌握操作方法并了解风险警示信息和有关管理制度,不强制投保但鼓励购买保险;从事常规农业无人机作业不要求取得操控员执照,但应该按照主管部门的规定取得操作证书。
问:无人机可以在哪些地方飞?
答:按照国家《条例》规定,微型无人机适飞空域在真高(即垂直于地面的实际高度)50米以下的,轻型、小型无人机适飞空域在真高120米以下的,无需提交飞行活动申请。但在管制空域内飞行,仍需提交申请,申请的单位或个人应在拟飞行前1日12时前,向空中交通管理机构提出飞行活动申请。
今年6月低空飞行监管服务平台上线后,市民可以通过平台查询管制空域,平台还将面向社会公布临时空域管制通告、飞行活动审批事项、申办流程、受理单位、举报方式,提供飞行风险提示,引导群众合法安全放飞无人机。
问:如果出现无人机违规飞行的情况,将如何处置?
答:对空中不明情况和违规飞行,公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置,并负责无人机违规飞行落地后的现场处置。依法配备无人驾驶航空器反制设备的单位,应当在公安机关等有关部门的指导监督下从严控制设置和使用。任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。
违反《办法》中有关无人机公共安全管理规定的行为,由公安、市场监管、经济和信息化、农业农村等职能部门,按照监管职责,依照有关法律法规规定予以处罚。违反《办法》规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担民事责任。
来源 | 长江日报
编辑 | 毛丹蕾