2025年，江夏区司法局在持续优化营商环境方面再出实招——通过推行“综合查一次”改革，有效破解了长期以来困扰企业的“重复检查、多头迎检”问题，探索出一条以法治化、集约化、智慧化为特征的涉企监管新路径，赢得企业广泛认可，被《湖北省优化营商环境简报》刊发。
以前多个部门分开检查，企业要分批接待，准备多套资料，不仅耗时耗力，也影响了正常生产经营。针对这一痛点，江夏区司法局率先在经济开发区选取庙山光电子信息产业园和大桥金地威新产业园开展“综合查一次”试点，推动执法监管从“单兵突进”转向“兵团作战”。产业园区“综合查一次”创新实践被市司法局选为全市示范场景案例，为全区推广积累了宝贵经验。
在先行先试的基础上，江夏区司法局牵头梳理出首批涵盖10个场景的“综合查一次”检查事项清单，并同步制定《江夏区全面推进“综合查一次”工作实施方案》，从制度层面破解多头执法难题。依托武汉市行政执法管理与监督云平台，通过定期会商、信息共享，为联合检查扫清障碍，真正做到“进一次门、查多项事”。
改革的一大亮点是“扫码入企”智慧监管模式。执法人员入企前，须在平台生成专属“检查码”。企业扫码即可提前了解检查事项、依据及流程，有效保障了知情权和监督权，确保“无码不检查、查后可评价”。在此基础上，构建“信用+风险”双维度企业画像机制，对信用A级工业产品获证企业实行联合免检，对食品生产等高风险领域，实施“跨部门飞行检查”，推动监管精准化。
此外，江夏区积极引入视频监控、安全生产传感器和AI识别等技术，在大型餐饮企业、工业车间推行非现场监管，通过“远程巡查+异常预警”降低现场检查频次，让企业既能合规经营，又能心无旁骛谋发展。
“综合查一次”不仅是监管方式的革新，更是执法理念的转变。江夏区司法局着力构建“执法+服务”融合机制，推行执法前开展普法宣讲，执法中实行“教育—警示—整改”阶梯式处理，执法后建立“回头看”台账全流程服务。
同时，大力推行“三书同达”工作机制，督促各行政执法部门在作出《行政处罚决定书》时同步送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》和《行政处罚信用修复操作指南》，主动帮助企业纠正失信、重回正轨。一系列举措推动执法角色从“管理者”向“服务者”延伸，增强了企业的获得感和满意度。
江夏区司法局在当前工作成效的基础上，已明确未来改革的路径。下一步，将对执法云平台功能进行持续完善，着手探索构建一系列智慧监管机制，包括设立检查防护期、实施上级检查特殊报备制度、推进年度检查计划透明化查询以及设置检查发起协同门槛等，以此进一步落实对企业的“无事不扰”原则。此外，还将逐步扩大“综合查一次”所涉及的行业范围和应用场景，努力使其涵盖更多与企业发展、群众生活紧密相连的领域，并加强宣传工作，提升社会公众的知晓度以及市场主体的认同感。
以法治思维破解监管难题，以服务理念优化营商环境，江夏区司法局“综合查一次”改革不仅是一次机制创新，更是基层践行“放管服”改革、推动高质量发展的生动实践，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了可复制、可推广的“江夏样版”。
通讯员：吴磊
编辑：殷地昊
