近日，江夏区纸坊街道低保户蔡女士带着理发工具上门，为重病重残老人修剪头发，让老人的精神面貌焕然一新。不同于普通志愿服务，这次上门服务是一份有偿互助岗位，让身处困境的蔡女士凭手艺实现增收。这正是江夏区依托社会救助联合体，创新推行“以困助困”帮扶模式、深化多维救助改革的生动实践。
今年7月1日，《中华人民共和国社会救助法》正式施行，明确提出大力发展服务类社会救助，推动社会救助提质增效。立足新政要求，江夏区民政局聚焦困难群众“生存兜底+发展赋能”双重需求，依托社会救助联合体平台，打破部门壁垒、整合多方资源，构建“需求发现—资源匹配—服务落地”全闭环救助机制，创新打造“以困助困”互助模式，实行按劳取酬、服务付费机制，让困难群众凭借专业技能获取合法劳动报酬，推动社会救助既有民生温度，更有赋能力度。
蔡女士今年50多岁，家庭负担沉重。丈夫为肢体二级残疾，常年受帕金森病症困扰，需要专人贴身照料，家庭无固定收入，生活压力巨大。此前，依托江夏区“物质+服务”多维救助体系，其家庭已稳定享受低保兜底、喘息照护等暖心帮扶，基本生活得到坚实保障。
助联体社工上门走访发现，蔡女士拥有多年理发手艺，实操娴熟、口碑良好，一直希望凭借自身技能增加收入、减轻家庭负担。街道、社区与助联体精准对接后发现，部分低保家庭中的重病重残群众行动不便，日常理发、居家照料等便民服务存在短板；同时，蔡女士这类有技能、有就业意愿的困难群众，缺乏就近就业、增收脱困的渠道。
聚焦这一供需契合点，江夏区民政局组织开展技能规范、服务礼仪、安全操作等专项培训。培训合格后，蔡女士正式加入“以困助困”互助服务队伍，受聘为低保家庭重病重残对象喘息服务项目兼职工作人员，专门为辖区行动不便的特殊困难群体提供上门理发服务。“家里只有我能忙活，常年要照顾病人，没法外出务工，以前总为生活费发愁。现在政府给我搭建平台，靠自己的老手艺赚钱，每月有稳定收入，不仅缓解了家里的经济压力，更让我觉得自己有用、有价值。”蔡女士感慨道。
从被动接受帮扶的“受助者”，到主动服务邻里的“助人者”，蔡女士的身份转变，是江夏社会救助理念迭代升级的缩影。江夏区“以困助困”模式精准盘活困难群体技能资源，精准匹配辖区特殊群体服务需求，构建起“自助助人、邻里互助”的温情救助新格局，实现了多方共赢、良性循环。
目前，江夏区民政局已在多个街道推广“以困助困”互助模式。除理发服务外，还吸纳多名具备按摩康复、家政护理、便民维修等技能的困难群众加入互助队伍，累计服务辖区特殊困难群众百余人次，让精准救助直达民生末梢。
下一步，区民政局将持续深化“物质+服务+关爱”综合救助模式，不断健全“以困助困”互助服务机制，持续激活困难群体内生发展动力，推动社会救助从保障基本生存向提升生活品质、助力自我实现进阶，让民生救助更精准、更温暖、更有力量。
通讯员 金晶 艾超
编辑：刘明月
