城市治理千头万绪，如何实现风险早发现、事件快处置、难题协同办？在武汉市江夏区，一张高效运转的“数字网”正给出答案。
今年以来，江夏区深入贯彻落实省、市关于推进城市运行“一网统管”建设的部署要求，以数字化赋能城市精细化治理为主线，健全专项工作机制，推进街道城运中心建设，梳理跨部门协同事项清单，开展专题调度与平台实操培训，全面提升防汛防溺、消防救援、交通事故等各类事件响应处置效能。通过打造感知、监测、研判、预警、处置、评估的全流程闭环治理体系，推动治理从被动处置向主动预防、从分散管理向协同联动转变，持续跑出超大城市新城区精细化治理加速度。
打破数据壁垒，是提升治理效能的第一步。江夏区构建起市级推送与区级自主发现“双向并行”的事件汇聚体系，实现各类城市治理事件“一屏归集”。
在市级层面，平台整合122警情、119火警、120急救、网络舆情等十余类事件来源；在区级层面，接入AI智能识别、视频巡检、无人机巡飞、12345热线、物联感知设备、网格巡查上报等多元渠道。这一机制彻底改变了过去事件来源分散、标准不一、流转滞后的治理短板，为精准派单、快速处置打下坚实基础。
9月20日，平台通过舆情监测到藏龙岛杨桥湖北路道路边坡开裂塌陷。值班人员迅速研判，第一时间派单至区城管执法局、江夏藏龙岛产业园。相关部门联动赶赴现场，布设水马隔离及警示标识，快速管控风险，有效防范了次生事故，避免了群众集中投诉。
依托计算机视觉大模型与物联感知网络，江夏区让城市拥有了“智慧大脑”和“敏锐触角”。目前，平台已接入视频监控1.1万余路、物联设备4.5万余个、无人机21台，上线防溺水、道路积水、井盖缺失位移、人流量统计、占道经营识别、渣土车道路遗撒、明火及烟雾识别等10余类算法模型。
数据显示，累计触发防溺水过线检测1283次、明火检测155次、烟雾检测126次、道路积水预警85次。借助AI智能体，人工巡查难以覆盖的盲区实现了全天候动态值守，隐患在萌芽阶段就能被及时发现、提前干预。
9月16日，AI智能体识别到江夏区金口街金水闸堤防院内有人靠近水面，预警信息直达城运平台。值班人员立即派单至金口街、凉亭村002网格，网格人员联动街道民警、村社区干部赶赴现场劝离涉险人员，实现快速闭环。事后，街道加密重点时段巡查并组织防溺水宣传，推动风险防控由事后处置向事前预防转变。
此外，江夏区还打造了数字人“智小夏”，通过人机对话即可一键调取平台内监测告警、监控资源、事件信息等核心数据，按需联动事件周边人员及处置力量，实现从“人找数据”到“数据找人”的转变，为指挥调度提供智能化决策辅助。
按照“三级平台、七层应用”架构，江夏区横向打通各部门，纵向贯通各层级，全面推进“一网统管”体系建设。区级依托市区一体化城运平台统筹事件接收、研判分流；街道、部门依托区级事件中枢与移动端承接派单任务；社区、网格通过“微邻里”小程序开展协同办理、反馈处置结果。
目前，全区13个街道、371个社区、1447个网格员通讯录已全部纳入云指挥体系。事件定位、融合通信、无人机画面、视频监控等资源在“一张图”集中展示，实现远程可视化调度指挥，推动处置力量下沉网格。
10月11日，市级派单五里界武汉科技旅游城火灾救援事件。区值班人员通过系统“一单直达”派至五里界街锦绣村002网格，网格员第一时间到达现场，协助维持秩序、疏散群众、引导消防车辆进场。区值班人员通过云指挥系统直连网格员，实时查看现场画面、同步调度处置力量，高效完成了市、区、街、社区、网格五级联动处置。
针对多头管理、权责交叉导致的处置“兜圈子”问题，江夏区建立跨部门协同处置机制，将高频、疑难事项纳入清单化管理，组织16家成员单位召开多跨事件协同处置专题会，逐项明确牵头单位、配合单位、处置流程与办结时限。
10月3日，平台通过舆情监测到江夏区智工职业技术学校旁枯树叶大量堆积，存在安全隐患。值班人员立即派单至区城管执法局、经开区庙山产业园开展多跨协同处置，两家部门联动及时完成枯枝清理，消除安全风险。这一机制打通了部门壁垒，推动“高效处置一件事”落地，让疑难事项不再“踢皮球”。
从“看得见”向“调得动”“管得住”跃升，从被动应对向主动预防转型，江夏区正以“一网统管”撬动城市治理系统性变革，推动超大城市新城区治理由“各自为战”迈向“全域共治”。
下一步，江夏区将持续深耕“一网统管”建设，同步搭建事件分析体系，围绕来源、属地、类型、高发点位及重复诉求等维度深挖数据价值，以数据驱动补齐治理短板。同时，深化AI与业务协同融合，加快构建共建共治共享的城市治理共同体，让治理成效可感可及，让群众获得感、幸福感、安全感更加坚实。
通讯员：舒波 邱颖琪
编辑：肖敏
